A pesar de que la delegación de facultades es legal, la propuesta filtrada contempla el recorte de feriados, cambios en las indemnizaciones por despido, liberación de tasas de interés bancarias y un nuevo régimen de flexibilización laboral al estilo de la Ley Pulpín.
La filtración a los medios nacionales de un ambicioso paquete de reformas normativas enviado al Congreso de la República ha desatado una intensa controversia política y social. El Poder Ejecutivo ha solicitado formalmente la delegación de facultades extraordinarias para legislar de manera directa durante un plazo de 120 días en materias clave: laboral, penal, empresarial, tributaria y de reorganización del Estado.
Sin embargo, el contenido de la propuesta va en sentido radicalmente opuesto a lo prometido durante el discurso oficial a la Nación brindado en Fiestas Patrias. Mientras que el mensaje del 28 de julio proyectaba un discurso de estabilidad y protección social, el paquete filtrado impone un viraje económico y laboral drástico que diversos sectores ya califican como un Nuevo Fujishock.
•Delegación legal, pero contradictoria.
Constitucional y jurídicamente, el Poder Ejecutivo tiene la facultad de solicitar al Parlamento la delegación de atribuciones para emitir decretos legislativos sobre temas específicos. Sin embargo, analistas políticos y legisladores cuestionan la falta de transparencia del Gobierno, al presentar medidas drásticas que no fueron expuestas abiertamente a la ciudadanía durante la rendición de cuentas del 28 de julio.
•Los 7 ejes del polémico paquete de medidas:
De acuerdo con la solicitud oficial filtrada, el Gobierno busca atribuciones exclusivas en los siguientes puntos de alta sensibilidad:
1- Régimen y Jornada Laboral: Regulación de la actividad de trabajo, modificación de las vacaciones, gratificaciones y variación en las aportaciones obligatorias a ESSALUD, AFP y ONP.
2- Recorte de Feriados: Modificación del calendario oficial para reducir sustancialmente el número de días feriados no laborables en el país.
3- Flexibilización del Despido: Cambios en el marco legal orientados a Perfeccionar el régimen de extinción de los contratos de trabajo, facilitando el cese laboral.
4- Liberación de Tasas de Interés Bancarias: Derogación de la ley que fija topes a las tasas de interés de los créditos financieros, permitiendo a los bancos fijar tasas sin control del Estado.
5- Impuesto Único Empresarial: Reestructuración tributaria e implementación de un esquema impositivo unico para las rentas empresariales.
6- Reorganización y Disolución de Organismos Públicos: Facultades directas para reestructurar, fusionar, dividir o disolver entidades e instituciones del Estado.
7- Seguridad Ciudadana y Marco Penal: Modificaciones en el código penal, procesal penal, ejecución de penas y disposiciones en el ámbito militar y policial.
•Alarma por una nueva Ley Pulpín.
El capítulo dedicado a la reforma laboral ha encendido las alarmas en las centrales sindicales y gremios de trabajadores, quienes advierten que la regulación de las vacaciones, el cese contractual y la reestructuración de la jornada imponen una flexibilización laboral que reedita iniciativas polémicas como la Ley Pulpín.
Por su parte, la derogación de los límites a las tasas de interés de los créditos bancarios significará según economistas de consumo un encarecimiento directo del crédito para las familias de clase media, pequeñas empresas y emprendedores.
•Respuesta del Congreso.
Diputados y representantes de las bancadas de oposición han adelantado que no firmarán una Carta en Blanco ni otorgarán la delegación de facultades de forma automática. Antes de someter el pedido a votación, la comisión correspondiente exigirá la comparecencia de los ministros para que sustenten y expliquen la contradicción entre el discurso de Fiestas Patrias y el paquete de decretos filtrado a la prensa.
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